ValeriaRosales

Ha referido acerca de la necesidad de una acotación del concepto de gestión que se deriva del estado de imprecisión del campo.

La gestión escolar ha tenido una importancia práctica pero su estudio ha tenido incipientes trabajos de reflexión teórica e investigación empírica.

Gestión escolar como la orientación que se brinda a los procesos aúlicos, a la serie de relaciones intra y extraescolares, es decir, con la comunidad y se caracteriza como una acción de racionalización, aplicación de recursos para el logro de los objetivos educacionales.

Proporciona un modelo abarcativo de gestión escolar que tiene que ver con la atención a tres campos que el directivo debe atender:
1. La relación hacia los profesores y lo que pasa en el aula con el currículo y los alumnos.
2. La relación hacia el ambiente escolar y la estructura cooperativa.
3. La relación hacia la autoridad escolar y comunidad poblacional.

Para elevar la calidad de la educación pública, es necesario que las escuelas tengan un marco de gestión que permita un adecuado equilibrio de márgenes de autonomía, participación de la comunidad, apoyo institucional y regulación normativa.

Hace un planteamiento fundamentado de la gestión educativa diferenciándolo de la administración educativa, cuando afirma: los fines de la educación y los objetivos específicos de las escuelas y universidades han sido postergados por tecnologías administrativas que rinden culto predominante a la eficiencia económica y a la eficacia institucional.

La gestión de un centro escolar encuentra su importancia cuando se lleva a cabo entre todos, de esa manera define a la gestión escolar como un proceso de acompañamiento que realiza el directivo hacia los profesores y hacia la escuela, para favorecer el crecimiento personal e institucional.

Gestión escolar como todo aquello que se realiza en la escuela y que logra que haya oportunidades de atención y de aprendizaje para todas las personas.

Los modelos de gestión para la escuela pública buscan estimular el éxito sin considerar la heterogeneidad de los centros escolares, en oposición a este planteamiento, se requiere democratizar el éxito estimulando los logros considerando la diversidad de puntos de partida y la heterogeneidad de las escuelas.

Cuando las reformas en materia de gestión son impulsadas desde la SEP, tienen para los profesores un seguimiento burocrático.

No existe evidencia que determine cómo el proceso de descentralización está teniendo que ver con la elevación de los índices educacionales de calidad para las escuelas, se requiere por tanto más allá de una descentralización, incorporar otras dimensiones necesarias en la gestión escolar.

Debe pensarse a la escuela en su cotidianeidad, aportando elementos para una comprensión multidimensional de escuela y de institución escolar

La gestión al nivel de las instituciones escolares, es entendida como gestión escolar o bien como la gestión pedagógica, cuya esencia el la generación de aprendizajes.

La gestión escolar se constituye por todas aquellas acciones en un entorno multidimensional cuyo centro es la escuela y que tienden a convertir a esta en una organización que satisfaga las necesidades de aprendizaje de sus usuarios directos.

"La investigación sobre escuelas efectivas resulta simplista, la realidad del cambio escolar es mucho más compleja: el cambio escolar es multidimensional, lento, no lineal".

Afirma que las tendencias internacionales en materia de gestión se ubican en el desarrollo de sistemas de evaluación y de rendición de cuentas, en un doble sentido, hacia la escuela y hacia la sociedad.

Las tendencias operan a la par del sistema de descentralización que busca eficientar la administración de la escuela, acercando las decisiones al centro escolar aumentando los márgenes de autonomía. Sin embargo Cassasus apunta que existe una contradicción: "La implicación de esto es que en la estrategia de descentralización hacia la escuela para mejorar la calidad de la educación, los elementos centrales del diseño del currículo, su contenido y su método, están centralizados".

Al referir a un tipo particular de gestión se aproxima a: el estudio de la innovación, como un fenómeno particular de la gestión.

El programa tiene carácter voluntario, se ubica en los movimientos alternativos de gestión, desarrollados auténticamente desde la escuela y desde su colectivo de profesores que tienen que ver más con la innovación.

Sintetiza los aportes de Schmelkes (1995) e intenta integrar una versión aproximativa de gestión escolar, que no logra tener claridad al nivel del concepto.

La atención a los tres campos de gestión escolar, de una manera adecuada por parte del directivo, para llevar a la institución escolar hacia las metas organizacionales puede ser considerado como gestión escolar.

La administración educativa se traduce en el liderazgo, la descentralización, el benchmarking, las escuelas eficaces, la accountability y la relación escuela - contexto comunitario.

La gestión es un elemento determinante de la calidad del desempeño de las escuelas, sobre todo en la medida que se incrementa la descentralización de los procesos de decisión en los sistemas educacionales.

Apunta a tendencias actuales de la administración educacional que expresan las líneas de la política educativa para la educación básica y superior determinadas por la OCDE (OCDE, 1996).

Realiza una importante aproximación conceptual al campo de la gestión escolar y pedagógica cuando afirma: "El concepto de gestión aparece hoy en las políticas educativas como una alternativa organizativa para ser aplicada en la escuela. En ella se destaca la importancia de la acción colectiva de los distintos actores escolares en la administración local y en la creación de proyectos específicos, como componente importante para mejorar la colidad del servicio educativo".

El concepto de gestión es un concepto en construcción, "la gestión escolar no es sinónimo de administración escolar, aunque la incluye; la organización escolar es, junto con la cultura escolar, consecuencia de la gestión".

"El volver la mirada a las escuelas" traduce la escuela pública como la unidad básica para el cambio no solo de la escuela sino de las propias estructuras educacionales y de las políticas educativas para la escuela básica.

El programa busca responder a las lineas contenidas en las reglas de operación e indicadores de gestión, así como a ciertas premisas investigativas y del orden de la literatura de las escuelas eficaces:
1. La escuela es la unidad básica del cambio educativo.
2. Para lograr la calidad se requiere transformar la organización y el funcionamiento cotidiano de cada escuela.
3. La gestión de la calidad en cada escuela.

La gestión escolar como aquello que surge de la interrelación entre sujetos y escuela y que define a los siguientes componentes: participación comprometida y responsable, liderazgo compartido, comunicación organizacional, espacio colegiado e identidad con el proyecto escolar que asimismo define a la escuela.

Destacan como aspectos centrales de la gestión escolar su carácter holístico, centrada en los sujetos que construyen a la escuela, que considera a lo educativo como una totalidad, y que se afirma desde la escuela ya que considera a ésta como una base para el cambio educativo.

La evaluación y el proceso de rendición de cuentas, en el momento en que se relacionan con los financiamientos para premiar y castigar, en ese momento se convierten en armas de exclusión.

El problema y principal riesgo de la política de estímulos a las escuelas de calidad "efectivas" es que reproduce la inequidad, es decir, a la escuela marginada le seguirán correspondiendo profesores con bajos resultados, pobre autoestima y escaso compromiso y se les seguirán negando a este tipo de escuelas los apoyos infraestructurales que ahora se destinarán a las mejores escuelas en la definición de "escuelas de calidad" así, concentrando a los "mejores profesores" de acuerdo a un perfil competitivo y con recursos adicionales, el modelo de escuelas de "calidad" es ahora la formula de la exclusión.

"Muchos de los problemas actuales de la organización escolar están determinados por las acciones u omisiones de las estancias superiores

La gestión escolar es "un proceso muy complejo que involucra diversos saberes, capacidades y competencias dentro de un código ético que establezca la conducción acertada de la organización hacia el logro de su misión".

El buen desempeño de la gestión escolar está determinada por el ejercicio del poder que se correlaciona con la forma en que se toman las decisiones al interior del centro escolar.