Evolución normativa del Derecho a la Protección de Datos Personales en México

El derecho de la protección de datos personales, es un derecho humano reconocido a nivel internacional después de la segunda guerra mundial, a través de la Declaración Universal delos Derechos Humanos de 1948.
En el caso particular de México, la legislación en materia de protección de datos personales ha surgido y evolucionado rápidamente durante los
últimos años.

Particularmente fue la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de Julio de 2002, la que incluyó la previsión general respecto a la protección de datos en posesión del sector público (consentimiento, información, seguridad, calidad), así como disposiciones que originaron los derechos de acceso y rectificación.

La aprobación del Decreto por el cual se adicionó un segundo párrafo con siete fracciones al artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos marcó una importante pauta para el derecho de la protección de datos personales. Dicha reforma fue publicada el 20 de julio de 2007 en el Diario Oficial de la Federación.

La reforma al artículo 16 constitucional también impacta en la temática de la protección de datos. En relación al tema, 25 de noviembre de 2008, se presentó ante el Pleno de la Cámara de Senadores, un proyecto por el cual se adiciona un párrafo al artículo 16 constitucional con la finalidad de reconocer el derecho a la protección de datos personales como una garantía fundamental y autónoma.
No sólo reconoce este derecho, sino que también lo dota de contenido al establecer que toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso, rectificación y cancelación de los mismos.

El 4 de diciembre de 2008, el dictamen fue aprobado por 97 votos a
favor, 0 en contra y 1 abstención si modificación alguna, turnando la minuta a la Cámara de Diputados para los efectos correspondientes.
La Cámara de Diputados recibió la minuta que turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales el 9 de diciembre de 2008.

El dictamen correspondiente se agendó para primera lectura el 11 de diciembre de 2008 y le fueron dispensados los trámites correspondientes, se discutió y aprobó en lo general y en lo particular con 340 votos a favor.

Es hasta 2009 cuando la mayoría de las legislaturas locales aprobaron la reforma constitucional propuesta por el Congreso Federal.

La entrada en vigor de la primera ley de transparencia en el país, marcó el camino de la protección de datos personales a nivel nacional en el sector público, y posteriormente con las reformas a los artículos 16 y 73 constitucionales en 2009, con las que se otorgó el reconocimiento pleno a la protección de datos personales como un derecho fundamental y autónomo. Estas reformas facultaron al Congreso de la Unión para legislar en la materia.

En 2010 se emite la primera Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares, que aplica para los datos que estén en poder de privados. El sector comercial ha tenido un especial
interés respecto a la regulación de datos personales en los países, existen diversos foros y organismos internacionales de los cuales México forma parte y donde ha contraído obligaciones y compromisos encaminados a garantizar un marco legislativo adecuado que garantice la protección de datos personales, en donde a su vez se busca eliminar barreras que impidan la libre circulación de la información en un
contexto globalizado.
Entre los diversos instrumentos internacionales de protección de datos personales que explican las acciones tomadas por el gobierno mexicano, destacan:

• La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
• La Organización de las Naciones Unidas (ONU).
• El Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC).
• El Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea.
• La Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte.
• La Red Iberoamericana de Protección de Datos.
• El Comité Trilateral para el Flujo Transfronterizo de Información.

Estas reformas propusieron el cambio de denominación de la ley para quedar como Ley Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

El 29 de abril de 2010 la Cámara de Senadores turnó el dictamen aprobado a la Cámara de Diputados radicando su estudio y valoración en las Comisiones Unidas de Gobernación, Función
Pública y Justicia.

Gabriela Reyes Mosqueda

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Bibliografía

1. Basterra, M. (2008). Protección de Datos Personales Ley 25.326 y Dto. 1558/01 Comentados, Derecho Constitucional Provincial Iberoamérica y México. Argentina: Ediar-UNAM.

2.Compendio de lecturas y legislación en materia de protección de datos personales. Recuperado de http://inicio.ifai.org.mx/Publicaciones/CompendioProtecciondeDatos8.pdf

3.Ornelas, L, Piñar, J. (2013). La protección de Datos
Personales en México. México: Tirant lo Blanch.