Nadya

К началу 1970-х гг. в СССР был накоплен достаточно большой опыт в области создания и использования средств вычислительной техники. Однако выпускаемые ЭВМ второго поколения не имели программной совместимости друг с другом, использовали разнотипное периферийное оборудование и программное обеспечение. В связи с этим в 1969 г. социалистическими странами было достигнуто межправительственное соглашение о сотрудничестве в области вычислительной техники, результатом которого стало проектирование и создание Единой системы ЭВМ.

28 апреля 1977 г. Госкомитет СССР по науке и технике принял постановление № 191 о разработке Типовой системы документационного обеспечения (ТСДО) управления.
Головной организацией - разработчиком системы документационного обеспечения стал Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД).

На начало 1980 г. в стране действовало более 4370 автоматизированных систем, из которых 2700 систем было создано для управления предприятиями, объединениями, министерствами и ведомствами. 240 отраслевых АСУ функционировали во всех союзных и примерно в трети республиканских министерств.

Появившийся к началу 80-х гг. опыт и распространение терминальных устройств ЭВМ дали возможность передовым учреждениям перейти к созданию специальных автоматизированных систем документационного обеспечения управления.
Одна из лучших полифункциональных автоматизированных систем обработки данных была разработана специалистами научно-исследовательского института Информэлектро и ГИВЦ для центрального аппарата Минэлектротехпрома СССР.

Одним из общих направлений работы в 80-е гг. стало создание автоматизированных рабочих мест. Под АРМ понималась совокупность технических, программных средств, информационного и организационно- го обеспечения, ориентированных на выполнение регламентированных ор- ганизационно-управленческих задач. В 1980-е гг. с появлением первых персональных компьютеров разработка автоматизированных рабочих мест различных уровней управления и функционального назначения стала необходимым элементом информационной технологии независимо от уровня ее развития.
Цель их создания - эффективное использование информационных ресурсов в динамичной внешней среде.

В 1980-е гг. выделился ряд факторов, существенно изменивших сложившиеся ранее взгляды на применение ЭВМ в управлении. Среди этих факторов главенствующее место занимают такие, как развитие микроэлектроники, появление доступных обычному пользователю микроЭВМ, а также создание вычислительных сетей различного типа. Указанные факторы привели к развитию систем коллективного пользования, связанных между собой системами обмена данных, и к внедрению различных типов устройств микроэлектроники непосредственно в управленческие процессы.

Вопросы автоматизации документационного обеспечения впервые были исследованы в 1982 г., когда был обобщен накопленный опыт автоматизации ДОУ в труде преподавателей Московского государственного историко-архивного института М.В. Ларина, B.C. Мингалева «Современные системы документационного обеспечения управления».

В 1985 г. был закончен технорабочий проект первой очереди системы ТСДО, и началось его опытное внедрение в базовых организациях.
Разработчики выделили четыре основных компонента СДО:
1) организационно-правовое обеспечение;
2) документальная база;
3) автоматизированная технология подготовки документов;
4) технология обработки документов средствами оргтехники.

30 сентября 1990 г. Межведомственная комиссия приняла решение
«рекомендовать ТСДО для промышленной эксплуатации в министерствах, ведомствах, местных Советах народных депутатов». Хотя комиссия и рекомендовала «обеспечить меры по развитию, ведению и модернизации системы», после приемки все работы по ТСДО были прекращены.
В целом методологически ТСДО явилась значительным шагом вперед в решении вопросов автоматизации ДОУ.

В 1994 г. на научно-практической конференции «Документ в управленческих структурах», которая собрала ученых-документоведов после долгого перерыва, многие докладчики отметили ряд системных характеристик современного отечественного делопроизводства, которые вызвали тревогу у научной общественности.