Los procesos electorales en México

Creada por m José Daniel Pérez Benítez

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Influencia de la Organización Electoral de 1812 en el Marco Jurídico Mexicano.

Marzo 1812

Constitución Política dela monarquía española, dicta la manera en que habrían de celebrarse las elecciones para la elección de diputados mismos que durarían 2 años en el cargo, la elección es de manera directa en los tres niveles de gobierno; Municipal, Distrital, Provincial, en la elección solo participan varones descendientes por línea paterna y materna de españoles radicados en colonias españolas. Está constitución marca el inicio de la experiencia electoral en México; se establece el sistema electoral indirecto en tercer grado para la designación de diputados, los ciudadanos de las parroquias elegían a los electores parroquiales mismos que elegían a los electores departido los cuales a su vez nombran a los diputados de las cortes y a la diputación provincial, de manera que las elecciones se dan en tres áreas: localmente en los ayuntamientos constitucionales, provincialmente en las diputaciones provinciales, nacionalmente en las cortes.

Sentimientos de la Nación

1813 - 1814

Con el congreso de Anáhuac se instala el primer parlamento constituyente, José María Morelos pronuncia los Sentimientos de la Nación donde declara; Que la América es libre independiente de España y de toda otra Nación, Gobierno o Monarquía, Que la Soberanía dimana inmediatamente del Pueblo, el que sólo quiere depositarla en el Supremo Congreso Nacional Americano, compuesto de representantes de las Provincias en igualdad de números, propone la división de poderes ; legislativo, ejecutivo, judicial mismos que deben estar divididos en los cuerpos compatibles para ejercerlos, los vocales tendrán el cargo por 4 años, los cuales deberán turnarse saliendo el más antiguo ocupando su lugar un nuevo electo, el sistema de gobierno cambia a liberal

Elementos constitucionales de 1813

1813 - 1824

En Zitácuaro la junta general elabora, LOS ELEMENTOS CONSTITUCIONALES, donde se asienta” la soberanía dimana inmediatamente del pueblo, y que reside en Fernando VII y su ejercicio en el Supremo Congreso Nacional Americano” el cual consta de 5 vocales nombrados por las representaciones de las provincias, su función tiene duración de 5 años donde el más antiguo es el presidente y el más nuevo el secretario, por lo tanto se elige uno por año, se hace constar la división de poderes y el fuero, el tema de los ayuntamientos subsiste, sus representantes se nombran cada tres años

Constitución de 1824

1824

Después de la independencia se convocó a cortes del imperio mexicano, la convocatoria reitera la organización electoral de tres instancias, se cambia la junta parroquial por los ayuntamientos quedando así; ayuntamiento, partido y provincia, se otorga el voto al ciudadano mayor de 18 años no importando su clase social o casta, se establecen las bases para las elecciones del nuevo congreso, se decretó la ley de elecciones para la formación del congreso en la cual se determina que los representantes a elegir serán electos por medio de juntas primarias o municipales, 1 elector x cada 500 habitantes, juntas secundarias o de partido y juntas de provincia, 1 diputado por cada 50,000 habitantes, electos mediante voto secreto. Para la elección de partido se exigía mayoría absoluta, en caso de empate segunda vuelta y finalmente por suerte, formas de elección reiteradas en el reglamento provisional político del imperio mexicano, se reconoce la división de poderes donde el legislativo se integra por cámara de diputados que se renovara cada 2 años en su totalidad, la de senadores por mitad cada 2 años, El ejecutivo durara en el poder 4 años, el cual puede ser substituido por el vicepresidente
se elegía un diputado por cada 80, 000 habitantes 1 diputado suplente por cada tres propietarios correspondiente a cada entidad federativa , 2 senadores por cada estado , la elección de diputados es de manera indirecta, los senadores por mayoría absoluta para las legislaturas de los estados, presidente y vicepresidente se elegían de manera indirecta y por mayoría absoluta de las legislaturas, en 1926 se emite decreto sobre el gobierno político del distrito federal donde se establece que este puede elegir 2 diputados al congreso. Constitución Federal de 1824, se reconoce cómo como forma de gobierno el de republica representativa, por lo tanto se deben de llevar acabo comicios electorales para elegir a quienes deberían integrar los órganos de gobierno, desde esta fecha y hasta 1993 rigió el principio de calificación política de las elecciones de diputados y senadores (con un sistema de auto calificación mediante colegios electorales

Leyes centralistas de 1836

1836

Por ocasión primera se define la categoría de mexicano, como una cualidad necesaria para ejercer el derecho al sufragio activo y pasivo se visualiza la posibilidad de que en las leyes se establezcan las cualidades que deben cubrir los ciudadanos para ser votados

Las Siete leyes Constitucionales 1836

1836

Establece que la cámara de diputados, la junta de ministros y la suprema corte de justicia de la nación enviaran para la elección de senadores una lista por separado a las juntas departamentales las cuales votaran y reenviaran a la cámara de diputados el acta correspondiente para que realizara el cómputo y declaratoria.
Para la elección del titular del supremo poder ejecutivo la cámara de senadores, la suprema corte de justicia y el propio ejecutivo en funciones enviarán a la cámara de diputados una terna de entre las cuales elegían una y la enviaban a las juntas departamentales para su votación, las mismas juntas remitían a la cámara de diputados sus resultados para que está declarara como presidente electo a quien había obtenido el mayor número de votos.
Para la elección del supremo poder conservador el cual estaba integrado por cinco miembros , cada junta departamental enviaba una lista a la cámara de diputados la cual elegía una terna y la enviaba a la cámara de senadores la cual determinaba al elegido, esté duraba en funciones dos años,
El consejo de gobierno lo integraban 13 miembros, 2 eclesiásticos, 2 militares, en su designación intervenía el presidente de la república y el congreso.
Se decreta la ley sobre elección de diputados para el congreso general y para los miembros de las juntas departamentales, se elegían 7 miembros de las juntas departamentales en cada departamento, 1 diputado por cada 150 mil habitantes, la organización electoral será indirecta, con juntas primarias secundarias y departamentales, en las primarias se elegían a un compromisario, en las secundarias a un elector de partido, en las departamentales por mayoría absoluta a los diputados por voto secreto, la calificación de las elecciones la realizaba la cámara de senadores con lo cual desaparece el sistema d auto calificación de la cámara de diputados , la cual ahora está a cargo de la cámara de senadores

Proyecto de Constitución de 1842

1842

Los Colegios Electorales son figuras autónomas, en estos se establecen bases como el reconocimiento en su artículo 27 donde se establece que “La facultad y libertad de elegir a sus representantes es un derecho inherente al pueblo y un atributo inseparable de su soberanía. Dicho poder lo ejerce de derecho por medio de dichos poderes electorales en épocas fijas y cuando lo designa la constitución, se propone un poder electoral autónomo, en el que descarga el poder electoral en los ciudadanos designados electores primarios o secundarios los cuales integran las asambleas respectivas para la elección de los representantes populares, dichos proyectos no tuvieron vigencia pero influyeron en las bases orgánicas de la República Mexicana de 1843

Bases Orgánicas de la República Mexicana 1843

1843

Los representantes a elegir son primarios para que eligieran a los representantes secundarios, los cuales deberían elegir a los diputados y a los vocales a la asamblea departamental.
Respecto a la organización electoral se lleva a cabo mediante la juntas primarias, juntas secundarias y colegios electorales, el colegio electoral está constituido por diputados al congreso 1 por cada 70,000 habitantes y por vocales a la asamblea de cada departamento.
La cámara de senadores la integraban miembros electos indirectamente y por miembros nativos vitalicios dentro delos cuales se encontraban militares y arzobispo, las asambleas departamentales elegían a las dos terceras partes de los senadores y la parte restante la elegía la cámara de diputados por la suprema corte de justicia y por el presidente de la república, los gobernadores eran designados por el presidente de la república a propuesta de las asambleas departamentales

Acta de Reforma de 1847

1847

Se lanza una convocatoria para el congreso extraordinario de 1846 con representantes a elegir en 160 diputaciones distribuidas entre la clase dominante de la siguiente manera; al comercio 20, minería 14 los cuales eran electos por votación directa, propietarios rústicos y urbanos 38, industria manufacturera 14, profesiones literarias 14, magistratura 10, administración pública 10, clero 20, ejercito 20 en este periodo se mantiene el sistema electoral de 1836, con el acta constitutiva y de reformas a la constitución de 1824 decretada en 1847 se elegía

Constitución del 5 de Febrero de 1857

5 de febrero de 1857

Constitución de corte liberal, en los artículos 8 y 9, se consideran el derecho de petición y de libre asociación política, el votar y ser votado para cargos de elección popular es considerado derecho del ciudadano, se adquiere la calidad de ciudadano a los 18 años, para desempeñar cargos de elección popular se requiere tener 25 años, ser mexicano en ejercicio de sus derechos y estar avecindado en el territorio por el cual compite, no pertenecer al clero, para ser presidente se requiere contar con 35 años como mínimo, ser mexicano de nacimiento, no pertenecer al clero y residir en el país al tiempo de la elección, se establece un sistema unicameral, desaparecen cámara de senadores y la vicepresidencia el sufragio es universal e igualitario, socialmente la mujer es discriminada, el sistema de elección es directo en primer grado. Se retoma de la constitución de 1824 el sistema de gobierno y el régimen federal, no hace alusión al poder electoral ciudadano, se regresa al esquema de organización de elecciones conforme a lo dictado por el estado , hace referencia a la existencia de un ordenamiento electoral, señala que las elecciones de diputados, senadores, presidente de la república y ministros de la suprema corte de justicia se realizaran en los términos que disponga la ley electoral

Bases Orgánicas de 1843

Son encabezadas por Antonio López de Santa Anna, el cuál introduce en el cuerpo constitucional “La facultad y libertad de elegir a sus representantes es un derecho inherente al pueblo y un atributo inseparable de su soberanía. Estuvo vigente en México para la elección de diputados, dos tercios de los senadores, presidente y los miembros de la suprema corte pero al final no se conserva la definición que proponen los proyectos de 1842 antes mencionados

La ley Orgánica Electoral de 1857

Es expedida el 12 de febrero de 1857, tras cinco décadas de existencia fue abrogada por la ley de 1901, reformas importantes la de 1874 generada por la restauración del senado y la consecuente regulación de la elección de sus miembros, con la reforma de 1898 se introdujo en el artículo 5º de la constitución el mandato “En cuanto a los servicios públicos, solo podrán ser en los términos que establezcan las leyes respectivas, obligatorias y gratuitas las funciones electorales”, lo que confirma el carácter de la función electoral como atribución del estado.
En 1912 se establecen las elecciones directas de diputados y senadores, en 1916 para integrar al constituyente. En todos estos cuerpos legislativos se mantenía la rectoría estatal sobre el ejercicio de la función electoral.