Reformas de 1a, 2a y 3a generación en América Latina y en México

MARIANA ZÚÑIGA GARCÍA

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1a GENERACIÓN DE REFORMAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA (1980-1990)

Se dirigieron a transformar las estructuras de los servicios educativos.
Las reformas se dirigen "hacia afuera": los gobiernos centrales transfieren al sector privado y a los estados y provincias la gestión y administración de gran parte de los servicios educativos.
Reducción del aparato público y racionalización de los recursos públicos del sector.
Énfasis de la política: accesibilidad y cobertura de la educación básica, mejoramiento de la eficiencia y asignación de recursos según criterios de focalización.
Predomina un enfoque económico centrado en el estudio de costo y beneficios de las acciones emprendidas.
Las evaluaciones se concentran en la eficiencia del sistema.
Las evaluaciones de aprendizaje se realizan con base en normas, no en criterios.
Periodo de diseño y organización de sistemas nacionales de evaluación.

Ola de reformas educativas en América Latina

1980

Reformas institucionales orientadas a reorganizar la gestión, financiamiento y acceso al sistema.

Se introduce el tema de calidad y equidad en la educación

1980

Se introduce el tema de calidad y equidad en la educación

Reforma educativa de Miguel de la Madrid

1982 - 1988

2a GENERACIÓN DE REFORMAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA (1990-2000)

Las reformas se dirigen “hacia adentro”: gestión y evaluación del sistema, procesos pedagógicos y contenidos culturales que se transmiten en la escuela.
Cambios en el currículum, en la formación inicial y capacitación de profesores.
Inversiones en infraestructura, textos y otros insumos en las escuelas más pobres de los países de la región.
La evaluación se concentra en los resultados de aprendizaje y en los factores que parecen explicarla.
Se inicia una evaluación de aprendizaje con base en criterios, centrada en el logro de conocimientos, destrezas y habilidades.
Se realizan estudios en torno a escuelas eficaces.
Se consolidan los sistemas de evaluación nacionales.
Algunos países de la región participan en pruebas internacionales.

Modernización educativa de Carlos Salinas

1988 - 1994

Carlos Salinas intensifica en su gobierno las reformas de Miguel de la Madrid al identificarse como componente de un amplio proceso de
modernización social económica y política

Eliminación de restricciones a las corporaciones religiosas

1992

Firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB)

1992

Nueva Ley General de Educación

1993

Obligatoriedad de la educación secundaria

1993

Actualización de planes y programas de estudio de la educación básica

1993

Se actualizaron los planes y programas de estudio de la educación básica.

Reformas al artículo 3o

1993

Ernesto Zedillo continúa las líneas del ANMEB

1994 - 2000

Inicia la operación del Programa Nacional de Carrera Magisterial (PNCM)

1994

Creación del CENEVAL

1994

Participación de México en TIMSS

1995

Inicia el desarrollo de Pruebas de Estándares Nacionales

1996

Inicia la operación del PRONAP

1996

inicia la operación del Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica en Servicio.

Participación de México en las pruebas del LLECE

1996

Participación de México en el Estudio Regional y Comparativo del LLECE (UNESCO)

Reforma de la educación Normal

1997

Participación de México en PISA

1997

Participación de México en PISA (primera aplicación en 2000).

Reformas a las licenciaturas en Educación

1998 - 2006

Reformas correspondientes a las licenciaturas de Educación Secundaria, Educación Preescolar, Educación Especial, Indígena, Artística, Física e Inicial

3a GENERACIÓN DE REFORMAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA (2000 a la fecha)

Se redefinen las relaciones entre escuela y sociedad.
Las unidades educativas son más autónomas y tienen mayor interconectividad y colaboración.
Énfasis en la calidad de los resultados más que en las estrategias para lograrlos.
Los actores tienen mecanismos y autoridad para exigir la rendición de cuentas.
La calidad de los resultados de aprendizajes sigue siendo foco principal de preocupación, aunque se empieza a ampliar el concepto de calidad educativa.
Necesidad de evaluar la calidad de los procesos en el aula, el desempeño de los profesores y el trabajo de los directivos.
Estudio de los procesos pedagógicos y de aprendizajes en relación con los contextos sociales y culturales de los estudiantes.

Vicente Fox retoma las líneas estratégicas del ANMEB

2000 - 2006

Programa Nacional de Educación de Vicente Fox

2001 - 2006

Se implementa el Programa Nacional de Educación 2001-2006 que busca una educación de calidad con equidad.

Obligatoriedad de tres grados de educación preescolar

2002

Se crea la DGEP (SEP)

2002

La Dirección General de Evaluación de la SEP se convierte en la Dirección General de Evaluación de Políticas.

Creación del INEE

2002

Creación del INEE por decreto presidencial, con independencia técnica para evaluar el sistema educativo y con facultades sólo sobre la educación básica y media superior.

Creación de CONAEDU

2004

Se crea el Consejo Nacional de Autoridades Educativas (CONAEDU) como órgano de apoyo a la gobernabilidad del SEN.

Reestructuración de la SEP

2005

Se restructuró la SEP para contribuir a los objetivos de la descentralización y la gobernabilidad del Sistema Educativo.

Creación del CONEVAL

2005

Inician las pruebas EXCALE

2005

Reforma de la Educación Secundaria (RIES)

2006

inician las pruebas ENLACE

2006

Alianza por la Calidad de la Educación (ACE) de Felipe Calderón

2008 - 2012

El 15 de mayo del 2008 el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) firmaron la Alianza por la Calidad de la Educación, acuerdo que buscaba la transformación del modelo educativo por medio de políticas públicas que impulsen una mayor calidad y equidad de la educación en el país.

Participación de México en TALIS

2008

Reforma educativa de Enrique Peña Nieto

2012 - 2018

Reforma política, educativa y laboral.
La parte técnica de la reforma implica la evaluación docente.
La parte política de la reforma consiste en restablecer, equilibrar o balancear la relación entre el gobierno y la SENTE.

Ley del Servicio Profesional Docente (SPD)

2013

Inicia evaluación del SPD

2014

Referencias

Referencias

2016

Martinic, S. (2010). La Evaluación y las Reformas Educativas en América Latina. Revista Iberoamericana de Evaluación Educativa, 3 (3), 30-43.
SEP-INEE (2012). Informe de las prácticas de la Evaluación de la Educación Básica en México, 2010. Country Background Report for Mexico. OECD Review on Evaluation and Assessment Frameworks for Improving School Outcomes.
Zorrilla, M. y Barba, B. (2008). Reforma educativa en México. Descentralización y nuevos actores. Revista Electrónica Sinéctica, 30, 1-30.
Video 1. Emilio Blanco Bosco (2013) La Reforma Educativa.
Video 2. Alberto Arnaut (2013) Reforma educativa: ¿qué estamos transformando?